La programmation budgétaire pluriannuelle, outil de performance de la gestion publique au Maroc en période de crise

Résumé

La LOF n° 113-30 se trouve à l’origine d’une mutation des processus de la gestion financière publique et d’une évolution importante dans les pratiques budgétaires de l’administration publique marocaine, non seulement en raison des changements des règles législatives mais aussi parce que sa mise en œuvre est à même de modifier profondément les pratiques et les comportements. En effet, l’instauration de la nouvelle LOF se fonde sur trois piliers fondamentaux, dont le « Renforcement de la performance de la gestion publique », constitue l’un des axes phares de la réforme des finances publiques marocaines.  La finalité ultime étant la consécration de la soutenabilité des finances publiques et le renforcement de leur résilience face aux chocs extérieurs.  A cet effet, la mise en place d’une programmation budgétaire pluriannuelle implique une transition budgétaire d’une logique de moyens à une autre axée sur les résultats et qui bute sur le renforcement de la performance des organisations publiques.

L’objectif de ce papier est d’éclaircir les principaux apports, mécanismes et contraintes de la programmation budgétaire pluriannuelle comme outil de cristallisation et de renforcement de la performance des organisations Etatiques dans une conjoncture de crise marquée par les retombées négatives de la pandémie Covid-19.