Mesurer la résilience budgétaire climatique de l’État : un indice composite articulant le management des risques et la gestion des crises. Cadre conceptuel et méthodologie dans le contexte marocain

Abstract

Le management des risques et la gestion des crises sont fréquemment évoqués comme des leviers de résilience des États face au changement climatique. Cet article s'intéresse à leur articulation avec la dimension budgétaire des finances publiques. Cet article soulève la problématique suivante : comment articuler et opérationnaliser le management des risques et la gestion des crises pour construire un indice de résilience budgétaire climatique applicable au Maroc ? Cette recherche théorique repose sur une revue narrative de la littérature (24 références, 1973-2022). Elle s'appuie sur la distinction entre la vulnérabilité structurelle et la résilience découlant des politiques publiques, comme l'indiquent Briguglio et al. (2009). Elle s’appuie également sur la méthodologie élaborée par l'OCDE et le JRC (Nardo et al., 2008), dont les dix étapes sont regroupées ici en huit. Elle présente quatre sous-indicateurs (effort préventif, capacité de réponse, recettes fiscales, marge de dette) ainsi que des variables de pression climatique en vue d'une estimation ARDL ultérieure. La décision entre l'application d'une pondération égale et celle d'une pondération fondée sur l'analyse en composantes principales (ACP) est arbitrée par les tests de pertinence, conformément à une règle préétablie.